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凯发k8国际百乐:观察|湖南特色小镇,如何“特色”生长

来源:未知 时间:11月08日


湖南日报华声在线记者 邓晶琎 通讯员 田拥军

湖南特色小镇迎来新的成长机遇。

11月7日,《湖南省支持省级特色财产小镇成长的政策意见(2019—2021年)》正式宣布,我省出台15条政策步伐,支持省级特色农业、文旅、工业等财产小镇成长。

特色小镇,于2014年发轫于浙江。近年来,全国特色小镇颠末规范整顿,进入了高质量成长新阶段,再度成为区域经济成长“热词”。星罗棋布的特色小镇在湖湘大年夜地破土而出,发达发展。

今年来,我省先后挑选出30个省级特色小镇,此中农业特色小镇10个、文旅特色小镇10个、工业特色小镇10个。它们因何而“特”?又将若何“特色”发展?

1 为何要扶植特色小镇

——“小而美”“小而精”,匆匆进一二三财产交融成长

(2016年10月6日,浔龙河生态艺术小镇。谢望东 摄)

今年国庆假期,在醴陵市五彩陶瓷小镇举行的湖南(醴陵)国际陶瓷财产展览会上,来自天下凯发k8国际百乐各地的参展商、采购商劳绩满满,现场成交及条约采购金额达21.3亿元。

这是我省近年来出力培植特色小镇、匆匆进财产交融成长的一个缩影。

“小产品也能开辟大年夜市场,小企业也能做出大年夜文章。”2018年8月,省委布告杜家毫在岳阳考察时指出,各地要容身资本禀赋,打好乡情牌、亲情牌和商情牌,大年夜力培植成长一批园区社区产区折衷共生、一二三财产交融成长的特色财产小镇。今年10月,省长许达哲主持召开省政府常务会议,钻研支持省级特色财产小镇成长的政策意见。

今年来,我省在1536个州里中,以“小而美”“小而精”为设计理念,以“特色”和“专业”为成长导向,挑选出凯发k8国际百乐了30个省级特色小镇。

这30个特色小镇中,10个农业特色小镇旨在办事农业上风特色千亿财产;10个文旅特色小镇计划在3年内,打造为湖南文旅交融成长新场景,文旅综合收入年达到300亿元阁下;10个工业特色小镇则已经集聚了必然财产要素根基,是县域经济的有力支撑。

省发改委党组布告、主任胡伟林先容,这些特色小镇是历史经久成长的结果,拥有较为深挚的资本禀赋和对照上风,但以前主要以粗放型、自发性成长为主,经由过程推动财产集约成长、立异进级,实现小空间大年夜集聚、小平台大年夜财产,形成财产转型成长的新亮点。

如,醴陵市五彩陶瓷小镇的陶瓷财产薪火相传了千年,如今已形成年产值达200亿元的财产集群。醴陵正经由过程成长工业旅游、陶瓷文化、会展商贸、立异经济等,推动一二三财产交融成长,瞄准了陶瓷千亿财产链的新目标。

然而放眼全国,特色小镇曾蒙受了短暂的成长瓶颈。

2016年,我国部分特色小镇扶植呈现了一些乱象:孕育发生了一批滥用观点的虚假小镇、缺掉投资主体且没有动工扶植的虚拟小镇;还存在一批质量不高、特色不显,没有形成集聚效应的小镇。

自2017年12月以来,国家发改委牵头,先后3次发文,规范和向导特色小镇高质量成长。截至2018岁尾,全国各省份共淘汰整改了385个“问题小镇”。

全国多地接踵出台试行多方面的扶持步伐,特色小镇的成长情况赓续向好。

“特色财产小镇扶植是推进提供侧布局性革新、落实村庄子振兴计谋的紧张抓手,对实现我省经济社会高质量成长具有紧张意义。”胡伟林说,湖南特色小镇成长如星火燎原,引发了全社会立异创业的新生气愿望,点亮了湖南经济转型的新征途,描画了城乡交融成长的新画卷。

2 特色小镇有何特色

——根植于有历史、有文化、有需求、有品牌的特色财产

“吃一顿,住一晚;学一课,玩数天。”11月初的一个周末,长沙县果园镇吸引了不少长株潭市夷易近驱车来此休闲凯发k8国际百乐嬉戏。这里的湖湘街、夷易近宿街、好呷街、田汉文化园等体验区,成为浩繁旅客纷繁“打卡”的网红地标。

“气象好,周末人气好旺咧。”果园镇浔龙河村子村子夷易近贺彩珍奉告记者,自己在好呷街开了一家擂茶小店,买卖好得很。今朝,果园镇已集聚文化旅游企业128家,去年来累计款待旅客265.8万人次,旅游综合收入超10亿元。

长沙县果园镇,是湖南省十大年夜文旅特色小镇之一。这个特色小镇的一大年夜“特色”,是分外重视深度掘客特色财产的历史人文内涵,推动财产、资本、文旅的深度交融。

省文化和旅游厅财产成优点副处长何作利先容,文旅特色小镇并非“一劳永逸”,将建立一套健全的挑选、稽核和退出机制。

记者梳理湖南今年挑选出的30个特色小镇发明,它们都根植于有历史、有文化、有需求、有品牌的特色财产:

邵东市仙槎桥五金小镇的五金财产成长历史,可追溯到明末清初;

临湘市浮标小镇的年产值达30亿元,全国市场占领率达80%,已成为海内有名的浮标临盆基地;

安化县黑茶小镇(田庄乡)依托“安化黑茶”品牌、靖州杨梅小镇(坳上镇)依托“靖州杨梅”品牌,均得到了较好的成长根基;

(2017年7月3日,桃源县桃花源景区,气势恢宏、古喷鼻古色的桃花源古镇。湖南日报华声在线记者 童迪 摄)

桃花源治理区桃花源小镇,拥有“中国十大年夜文化旅游景区”等国字号品牌……

“特色小镇,财产是根本。”省发改委成长计谋和筹划处处长陈春龙先容,10个工业特色小镇中,五金、农机、门业等劳动密集型制造业重点在技巧进级、工业设计、品牌创建上做好了业态立异,提升了智能制造利用水平,从而提升了财产代价链。

如,宁乡市煤炭坝门业小镇从“煤城”转型蝶变成“门都”;浏阳市大年夜瑶镇经由过程转型进级,将焰火带到了第七届天下军人运动会开幕式;常宁市水口山铜业小镇更是从壮士断腕的自我革射中,淘汰后进产能,转型成长绿色轮回经济。

而我省这次挑选十大年夜农业特色小镇的做法,在全国尚属首创。

省委屯子子事情引导小组办公室主任、省农业屯子子厅厅长袁延文说,全省州里大年夜部分以农业财产为主。盼望以10个农业特色小镇为抓手,加快成长村庄子财产,推动村庄子振兴。

3 特色小镇若何成长

——坚持市场主导,推动临盆、生活、生态交融成长

10月尾,天高气爽,记者来到浏阳市花木小镇(柏加镇),便被这里“百里花卉走廊、万顷苗木基地”的精良生态情况吸引。

长沙创意柏里花木莳植专业相助社认真人凌建祥非常繁忙。他奉告记者,相助社接了个6000多万元的工程苗木大年夜单,他将信息发给1500多户社员,有货源的可按需供货。

如今,这里的花木财产莳植面积跨越3万亩,产品1200多种,是中南地区最大年夜的花木集散地和种苗繁育基地,去年花木贩卖额达40亿元,真正把风景变成了“钱”景。

“特色小镇的成败不在政府是否给帽子,关键在于企业是否有动力、市场是否有热心。”省发改委党组布告、主任胡伟林先容,特色小镇扶植要坚持市场主导,政府做好“向导员”“办事员”。

(2017年6月11日,靖州苗族侗族自治县后山溪杨梅基地,苗家女在采摘杨梅。湖南日报华声在线记者 李健 通讯员 刘杰华 照相报道)

特色小镇“非镇非区”,既不是传统意义的建制镇,也有别于开拓区、工业园区或者财产集聚区。特色小镇的功能在于临盆、生活、生态交融成长,要的是有山有水有人文,让人乐意留下来创业和生活的综合空间。

“经济学有‘资本禀赋’论,充盈的资本每每被觉得是成长经济的有利前提。”经济学家、夷易近进中央经济委员会委员张早平向记者建议,湖南特色小镇不是一朝一夕建成的,要真正找到有自己特色的资本禀赋,扎踏实实钻研每一个特色小镇的内在上风。

在张早平看来,浙江的云栖小镇、余杭贪图小镇都是特色小镇成长的成功经典,但未必得当于湖南。

例如,浙江扶植特色小镇要求至少为3A级景区,其根本目的不在于强调成长旅游业,而是借此突破传统财产之间的隔阂,形成本钱、文化、人才、财产等要素的集聚,让人才引得来、留得住。

张早平建议,在借鉴外省成功履历的同时,湖南仍需根据实际环境与当地合营探索落地模式。

特色小镇:“小而美”“小而精”

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湖南日报新湖南客户端记者 邓晶琎 凯发k8国际百乐

通讯员 田拥军

什么是特色财产小镇?扶植特色小镇有何深刻内涵?11月7日,省发改委认真人向记者作出懂得读。

(2018年8月20日,临湘钓具浮标财产园,工人在忙着制作浮标。湖南日报华声在线记者 唐俊 摄)

特色财产小镇以“小而美”“小而精”为设计理念,以“特色”和“专业”为成长导向,能够避免地皮使用率低、区域集聚效应差、配套不平衡等问题,有效实现小空间大年夜集聚、小平台大年夜财产,形成财产转型成长的新亮点。

特色财产小镇凭借新而活的系统体例机制,相对较低的地皮、住房、劳动力资源,让创业者、社会本钱、孵化器等临盆要素自由组合,充分引发新经济成永生气愿望,打造特色财产“单打冠军”,攻克细分市场,可以为匆匆进县域经济增长供给紧张支撑。

特色财产小镇大年夜多位于城镇郊区,以相对自力的临盆、生活、生态“三生交融”上风,把企业、创业职员、本地居夷易近集聚在一路,实现公共办事共享。扶植特色财产小镇,可以承接中间城区人口讲明,扩大年夜屯子子人口转移就业,是打通城乡交融成长“着末一公里”的有效抓手。

◆相关链接

湖南30个特色财产小镇

农业特色小镇:安化县黑茶小镇、浏阳市花木小镇、华容县芥菜小镇、邵东市廉桥中药材小镇、湘潭县湘莲小镇、新宁县脐橙小镇、汝城县辣椒小镇、炎陵县黄桃小镇、靖州苗族侗族自治县杨梅小镇、常宁市油茶小镇。

工业特色小镇:宁乡市煤炭坝门业小镇、浏阳市大年夜瑶花炮小镇、衡阳市珠晖区国际眼镜小镇、常宁市水口山铜业小镇、醴陵市五彩陶瓷小镇、临湘市浮标小镇、邵东市仙槎桥五金小镇、双峰县永丰农机小镇、新化县文印小镇、嘉禾县塘村子精铸小镇。

文旅特色小镇:浏阳市文家市镇、永顺县芙蓉镇、洪江区古商城小镇、望城区铜官小镇、通道侗族自治县坪坦乡、岳阳县张谷英镇、龙山县里耶镇、桃花源旅游治理区桃花源镇、长沙县果园镇、新化县水车镇。