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中国如何应对美国的“巧霸权”

来源:未知 时间:2019-08-22 10:48

【作者简介】

王义桅,中国人夷易近大年夜学国际关系学院教授、欧洲问题钻研中间钻研员、博导,中欧学术连线主任。

钻研偏向:中国外交、欧洲一体化与中欧关系、公共外交、国际关系理论。

主要著作:《海殇?——欧洲文明启示录》、《逾越均势:举世管理与大年夜国相助》等。

择要 构建中美新型大年夜国关系要处置惩罚的核心问题不是应对国家层面的美国,而是应对作为天下霸权的美国,前者是私的美国,后者是公的美国,至少是标榜“公”的美国。近年来,美国赓续给国际社会制造只管美国霸权相对式微但弗成或缺,美国的式微将带下天下掉序的场所场面等不雅念,试图将“举世公域”作为增强其霸权合法性的新观点,进而追求“巧霸权”。中国必须屏弃赶超美国的感动,从应对人类可持续成长寻衅上,提出更具包涵性的举世公域不雅,逾越美国的巧霸权,方能确立中国作为天下引导型国家的道统。

关键词 举世公域 巧霸权 中美新型大年夜国关系

在构建中美新型大年夜国关系历程中,有四大年夜问题必须给予明确回答:

其一,美国是天下弗成或缺的霸权,中国能够取而代之吗?美国觉得,它在国际社会所扮演的角色恰如政府在海内扮演的角色——供给公共产品。

其二,美国是着末一个天下霸权,中国是否应该寻衅美国?美国人深信,作为上帝的选夷易近,美国肩负着替天行道的每天命运。

其三,美国霸权式微将导致天下的纷乱,中国应掩护美国霸权吗?美国兴衰攸关天下秩序,天下无法承担一个式微美国所带来的风险与价值。

其四,中美都在削减互相依附,是否意味着冲突风险上升?以前是中国主动、美国拉中国,融入一个举世化体系;如今,美国无法继承主导举世化、搞定中国,于是经由过程TPP、TTIP等手段组建新的更高标准举世化排斥中国,从而导致中国联合新兴国家、周边国家建立另一个举世化。从一个举世化到两个举世化转变历程中,中美可能分道扬镳,冲突风险急剧上升。

换言之,中美新型大年夜国关系要处置惩罚的核心问题不是应对国家层面的美国,而是作为天下霸权的美国,前者是私的美国,后者是公的美国,至少是标榜“公”的美国。中美新型大年夜国关系便是要确保中国、美都城是出于天下公心而成长优越的相助关系,而非出于私心而陷入零和博弈场所场面。

自古以来,国际胶葛经常环抱“公”与“私”而展开。国际社会尚未闻有真正的大年夜公无私行径。是以,在公与私的问题上,有三种范例行径:

一是假公济私的帝国行径。美国军事霸权的表征之一是自由进出天下上16个最紧张的海峡,霍尔木兹海峡便是此中之一。为此,美国打着举世公域旗号,或直接节制,或经由过程军事同盟体系供给保护,或威慑进行节制等道路掩护这一私利。在2012年头?年月的伊朗军演时代,美国海军“约翰·斯坦尼斯”号航母战争群明火执仗地经由过程霍尔木兹海峡,便颇具帝国行径色彩。

二因此公谋私的霸权行径。美国经久以来破费天下四分之一的原油。为此,美国不是经由过程节制煤油,而是节制煤油价格来塑造国际金融—煤油秩序。正如美元的铸币税一样,煤油美元给美国霸权带来丰盛红利。为了从举世公域赓续“揩油”,美国强调“公”的一壁,隐蔽其“私”的诉求。着实,谁最有能力使用举世公域呢?照样美国。是以,外面上的举世公域,实际上办事于特定国家的私利。

三是寓私于公的引导行径。明明是美国的国家利益,美国老是将其包装成为人类公意。保护美国中东盟友——如以色列、沙特等的安然,掩护天下煤油市场稳定和煤油美元利益,是美国的国家利益。然而,这种“引导行径”经常蒙受国家主权的寻衅。化解国家主权羁绊的有效渠道,就是打着各类名目繁多的旗号——人性主义干预、安然保护责任、举世公域……

以上三种范例行径,美国兼而有之。美国霸权逾越了历史上的霸权形态,并力求将自身塑造为天下安然与繁荣转瞬弗成或缺的共生霸权,而举世公域则成为美国打造共生霸权的又一紧张冲破口。

在互相依存度日增的举世化期间,基于军事等硬实力而主导国际秩序的“霸权稳定论”,基于供给公共产品而主导国际秩序的“轨制霸权论”以及基于有效气力投放和威慑的“离岸制衡论”等都难以为继。①在此背景下,美国出台“举世公域”计谋,考试测验以“合营举世产品”(common global goods)代替“公共产品”(public goods)。②“举世公域”远比“公共产品”更具有迷惑性,由于这能使美国为首的霸权国家经由过程自身的实力上风以“公域”之名行“私利”之实,“既要达到让新兴国家分担国际责任又不允许其分享举世引导权的目的,在减少用度的同时又能掩护好美国的核心利益和引导职位地方,实现‘巧霸权’”。③

若何应对美国巧霸权,打造中国的举世公域不雅,追求人类真正的“公”,磨练中国崛起的道统、中美新型大年夜国关系能否终极建立以及建立后能否持久。

举世公域观点及其嬗变

举世公域(global commons)观点是从资本的合营治理、合营使用的不雅念徐徐演化而来的。这一观点起先着眼于自然维度,如情况(举世公地)、资本(人类配百口当);司法维度,如国际法(人类合营遗产);近年越来越多转向安然维度,如国际安然(人类合营眷注事变)。举世公域观点的蜕变,与逾越主权的人类公共问题凸显亲昵相关。令人忧虑的是,美国近年来大年夜力打造举世公域理论,已经阔别举世公域三大年夜原初观点——举世公地、人类配百口当、人类合营遗产,日益以“人类合营眷注”面貌演变为新的霸权理论。按照美国《国家安然计谋申报》的说法,举世公域是“不为任何一个国家所布置而所有国家的安然与繁荣所依附的领域或区域”,是美国国家安然计谋的紧张目标。④

美国学者波森(Barry R. Posen)是这一转变的领军理论家。他觉得,美国享有举世公域的节制权,包括对公海、领空和太空。节制公域赞助美国经由过程限定他国的经济、军事和政治合作等要领来削弱对手。对举世公域的节制是美国政治的军事根基,是冷战后美国霸权政策的助推器,用军事能力保持节制举世公域是美国的强项。⑤举世公域的代言人丹马克(Abraham Denmark)称,海权论之父马汉或许是第一个提出“举世公域”这个术语的计谋家。他把举世海洋命名为“一条广阔的高速公路,一个宽广的公域”。⑥

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