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金沙app官方门沙app:首次进前十,济南为何能从政商关系比拼中脱颖而出?

来源:未知 时间:11月08日


政商关系,成为近年全国各地查验成长成效的“热词”。营商情况好不好,很大年夜程度上取决于政商关系是否既“亲”且“清”。10月30日,“国家高端智库”中国人夷易近大年夜学国家成长与计谋钻研院宣布《中国城市政商关系排行榜(2018)》,对全国292个地级以上城市政商关系作出周全评价。数据显示,济南政商关系康健总指数排名全国第9,比拟2017版榜单上升20位,首次进入排行榜前十名。济南为何能从政商关系比拼中脱颖而出?

11月7日下昼,记者采访了中国人夷易近大年夜学国家成长与计谋钻研院钻研员、课题组认真人聂辉华教授,他向"民众,"解读了济南政商关系的新变更。

跟着经十东路国际金融城扶植的进展,新建成的高层商业修建先后投入应用,吸引了浩繁企业入住。

●1.济南为何能排第9?

亲清两大年夜指标提升显着

根据最新宣布的《中国城市政商关系排行榜(2018)》,位居政商关系康健总指数前10名的城市分手是:东莞、深圳、南京、上海、中山、北京、厦门、广州、济南、佛山。东莞政商关系康健总指数继续两年排名第一,济南首次进入榜单前十。而在《中国城市政商关系排行榜(2017)》中,济南政商关系康健总指数61.38分,仅排在全国第29位。短短一年,济南政商关系康健总指数上升至64.06分,排名提升20位,是全国排名提升最快的城市之一,其间究竟发生了什么?

“济南排名上升是由于亲清两大年夜指标都有大年夜幅提升,此中亲近指标排名12,上升22位,明净指标排名第7,上升44位。两个指标权重不一样,综合起来排名第9,总体上升20位。”聂辉华奉告新时报记者,中国城市政商关系康健指数评价指标体系包括“亲近”和“明净”,在“亲近”方面,课题组重点关注三个一级指标,政府对企业关心占10%权重,政府对企业办事占40%,企业税费包袱占10%;“明净”方面包括两个一级指标,一是政府耿介度占10%,一是政府透明度占30%。五个一级指标相加是100%。

在谈到若何谋略出各项得分时,聂辉华说,每个一级指标又分多少二级指标和三级指标,把这些指标按照必然权重加权算出来的分数进行标准化,那么在某个指标上最高便是100分,其他城市假如是80分,就即是是有20分差距,它反应的是一个相对间隔。

●2.若何评价济南政商关系?

亲近和明净指标“齐步走”

从“亲”“清”两个维度评价新型政商关系,不仅在理论上与已有文献高度契合,更紧张的是捉住了转型时中国政企关系的根本特性。

“用亲近和明净两个指标衡量,应是评价政商关系最周全的评估体系。金沙app官方门沙app”聂辉华称,在营商情况的评价方面,最负盛名确当属天下银行《营商情况申报》,但该申报主要关注政府监管效率、营商便捷度等,偏重于客不雅衡量营商情况,对政府耿介方面的关注不敷,这是重大年夜的缺陷。比拟之下,从“亲”“清”两个维度评价才是最周全也最相符当下中国国情的。

聂辉华说,康健的政商关系,既要维持足够“亲近”,又要包管足够“明净”。零丁某方面的指数得分较高或排名较高,只能算“瘸腿&r金沙app官方门沙appdquo;的政商关系;只有两方面排名都高或得分匹配,才能形成均衡政商关系。“我们构造了一个政商关系‘均衡度’指标,即亲近排名和明净排名之间的绝对值。假如亲近和明净排名越接近,则均衡度排名越高。经由过程均衡度排名来看,济南在全国排名第五,这是个很高的排名,也是济南政商关系的一大年夜亮点。”聂辉华表示,比拟一些城市的亲近指数和明净指数掉衡,出现“单脚跳”趋势,济南则属“齐步走”,是金沙app官方门沙app折衷、稳定、康健的政商关系。

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●3.济南哪方面尤为凸起?

企业减负和政府透明度

从申报公布的评价指标中,新时报记者留意到,比较两个榜单,济南提升最显着的是企业包袱、政府透明这两大年夜指标。企业包袱指标由4.1分上升至46分,政府透明度由73.9分上升至87分。

对此,聂辉华解释说,在这五个一级指标中,济金沙app官方门沙app南企业包袱指标提升幅度最大年夜,一方面是在全国企业减负的大年夜背景下,这一指标得分整体有大年夜幅提升,另一方面也阐明济南市政府在减轻企业税费包袱方面作出不错的努力。“地方政府在减轻企业税金沙app官方门沙app费包袱方面,着实有很大年夜自立权,比如清理规范行政审批中的种种中介办事事变和收费,把税收以奖励形式返还给企业等,这些做法在很多地方较常见。政府只要把企业税费包袱降下来,分数就很轻易提升上去。”

税费是企业资源的紧张组成,去年6月,济南市政府宣布深化“一次办成”革新35条步伐,经由过程加强税收优惠支持、简化报税法度榜样、减轻涉企收费包袱、周全实施政府采购信用保证等减轻企业税费包袱,获得企业同等好评。“我们是一家小微企业,去年整年实现利润36.68万元。两次减税后,单一税费总额低落7万多元。”近日,济南三泉中石实验仪器有限公司副总经理黄伟吸收采访时曾感慨道。

“政府透明度包括行政信息公开、财政透明度等,是构成明净指标的主要方面,济南在这方面做得也不错。”在谈到政府透明度的提升时,聂辉华表示,近年来山东在反腐倡廉、前进政府透明度方面取得长足进步,不光是济南,山东数个城市明净指标都有显着提升。

●4.济南若何进一步提升排名?

“清”字上还可更下

聂辉华奉告新时报记者,政商关系关乎经济前景,政商关系不好会导致夷易近间投资乏力,直接阻碍经济增长。“中国经济转型历程,便是重构政商关系的历程,改良政商关系才能匆匆进地区成长,政商关系还影响官员和贩子的亲自利益。”

济南政商关系康健总指数排名跃升,意味着济南营商情况获得伟大年夜改良,也给其他城市带来必然借鉴意义。

聂辉华说,济南想做得更好,走得更远,还可以在“清”字上多下功夫,在明净两个指标中,政府耿介度指标得分不算高,这方面还有改良空间。“城市政商关系康健指数具有较强的继续性和同等性,但‘精英俱乐部’并非封闭的阶层,而是有必然流动性。现在各城市对付营商情况的竞争异常猛烈,出现你追我赶趋势,已经不是不进则退的场所场面,而是烦懑进则退了。”