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澳门威利斯人8040娱乐:解读2019年版鼓励外商投资目录:增修条目80涉制造业

来源:未知 时间:11月08日


经党中央、国务院批准,国家成长革新委、商务部于2019年6月30日宣布第27号令,宣布《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。《外商投资财产指示目录(2017年修订)》(此中外商投资准入负面清单已于2018年7月28日破除)鼓励类和《中西部地区外商投资上风财产目录(2017年修订)》同时破除。

拟订《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》,是贯彻落实党中央、国务院开放成长支配的紧张举措,在维持鼓励外商投资政策继续性、稳定性根基上,进一步扩大年夜鼓励外商投资范围,匆匆进外资在今世农业、先辈制造、高新技巧、节能环保、今世办奇迹等领域投资,匆匆进外资优化区域结构,更好地发挥外资在我国财产成长、技巧进步、布局优化中的积极感化。

《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》包括全国鼓励外商投资财产目录(以下简称全国目录)和中西部地区外商投资上风财产目录(以下简称中西部目录),分手对《外商投澳门威利斯人8040娱乐资财产指示目录(2017年修订)》鼓励类和《中西部地区外商投资上风财产目录(2017年修订)》进行了修订。主要变更:一是较大年夜幅度增添鼓励外商投资领域。《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》总条款1108条,此中全国目录415条,与2017年版比拟增添67条、改动45条;中西部目录693条,与2017版比拟增添54条、改动165条。进一步拓展鼓励外商投资领域。2017年版两个目录中外商投资重点领域,除了根据技巧、标准变更做需要的调剂外,原则上维持不变,确保鼓励类政策的继续性、稳定性。二是鼓励外资介入制造业高质量成长。继承将制造业作为鼓励外商投资的重点偏向,全国目录新增或改动条款80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。在电子信息财产,新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云谋略设备等条款在设置设备摆设制造业,新增或改动工业机械人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条款在今世医药财产,新增细胞治疗药物关键原材料、大年夜规模细胞培养产品等条款。在新材料财产,新增或改动航空航天新材料、单晶硅、大年夜硅片等条款。三是鼓励外资投向临盆性办奇迹。全国目录继承加大年夜临盆性办奇迹开放成长支持力度,匆匆进办奇迹转型进级。在商务办事领域,新增或改动工程咨询、管帐、税务、查验检测认证办事等条款。在商贸流畅领域,新增或改动冷链物流、电子商务、铁路专用线等条款。澳门威利斯人8040娱乐在技巧办事领域,新增人工智能、洁净临盆、碳捕集、轮回经济等条款。四是支持中西部地区承接外资财产转移。中西部目录进一步增添了劳动密集型、先辈适用技巧财产和配套举措措施条款,加大年夜对中西部地区承接外资财产转移的支持力度。在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资本、劳动力上风省份新增或改动农产品加工、纺织服装、家具制造等条款。在安徽、四川、陕西等电子财产集群加快成长省份新增一样平常集成电路、平板电脑、通讯终端等条款。在河南、湖南等交通物流收集密集省份新增物流仓储举措措施、汽车加气站等条款。

本次修订,经由过程上网公开收罗意见,广泛听取并接受了外国商会、外资企业、行业协会以及各地方的意见。

《鼓励外商投资财产目录(20澳门威利斯人8040娱乐19年版)》是我国紧张的外商投资匆匆进政策。属于《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》的外商投资项目,可以依照司法、行政律例或者澳门威利斯人8040娱乐国务院的规定享受税收、地皮等优惠报酬。

国家成长革新委有关认真人就2019年版鼓励外商投资财产目录答记者问

2019年6月30日,国家成长革新委、商务部宣布了《鼓励外商投资财产目录(2019年版)》(以下简称2019年版鼓励目录)。针对各界关注的问题,记者采访了国家成长革新委有关认真人。

问:请先容一下2019年版鼓励目录的背景环境。

答:使用外资是我国对外开放基础国策和开放型经济新系统体例的紧张组成部分,在经济成长和深化革新进程中发挥了积极感化。革新开放以来,经由过程赓续扩大年夜开放、前进投资便利化、加强投资保护,我国慢慢成为跨国投资的主要目的地。经由过程引入外资,匆匆进了海内市场竞争,提升了财产竞争力,带动了国际贸易、对外投资周全成长,我国成为举世制造业和货物出口第一大年夜国。

近年来,我国深入推进高水平对外开放,加快构建开放型经济新系统体例,进一步完善外商投资政策律例,包括出台三个吸引外资的综合性文件、修订负面清单大年夜幅放宽外资准入、周全推进内外资企业平等报酬、推行立案制为主的投资治理要领。经由过程推行积极主动的开放政策,我国使用外资在繁杂的外部情况下维持了平稳成长势头。2018年,我国吸引外商投资1383亿美元,同比增长1.5%,规模再创历史新高,继承成为举世第二大年夜跨国投资流入地。2019年1-5月,我国吸引外商投资546.1亿美元,同比增长3.7%。与此同时,受单边主义、保护主义影响,举世跨国投资持续下滑。根据联合国贸发会议宣布的《2019年天下投资申报》,2018年举世跨国投资同比下降了13.4%。

为了适应新形势,根据国务院支配,去年10月国家成长革新委会同商务部等部门启动了《外商投资财产指示目录》鼓励类和《中西部地区外商投资上风财产目录》修订事情,并将两个目录合并为《鼓励外商投资财产目录》。在拟订2019年版鼓励目录历程中,我们广泛收罗了外国商会、外资企业、行业协会以及地方意见,增强政策拟订的透明度、开放性。有关方面提出的合理化、扶植性意见,我们充分钻研并予以接受采用。经党中央、国务院批准,国家成长革新委、商务部于6月30日宣布了2019年版鼓励目录。

问:拟订2019年版鼓励目录的总体斟酌是什么,布局上有哪些特征?

答:当前我国出力推动经济高质量成长,推动传统财产改造提升,匆匆进新兴财产加快成长,优化区域成长格局,匆匆进形成强大年夜海内市场。这既为外商投资创造了更多机遇,也对优化外商投资匆匆进政策提出了新要求。拟订2019年版鼓励目录总的偏向是,在维持鼓励外商投资政策继续性、稳定性根基上,适应经济举世化新形势,结合财产成长新环境、新特征,进一步扩大年夜鼓励外商投资范围,匆匆进外资在今世农业、先辈制造、高新技巧、节能环保、今世办奇迹等领域投资,匆匆进外资优化区域结构,更好地发挥外资在我国财产成长、技巧进步、布局优化中的积极感化。

2019年版鼓励目录是新时期我国外商投资匆匆进事情的紧张依据。从内容上看,它包括两个子目录:一是全国鼓励外商投资财产目录(以下简称全国目录),适用用于全国,是外商投资财产匆匆进政策。二是中西部地区外商投资上风财产目录(以下简称中西部目录),主要适用于中西部地区、东北地区,是外商投资区域匆匆进政策。

问:讨教2019年版鼓励目录与此前的《外商投资财产指示目录》和《中西部地区外商投资上风财产目录》关系是什么?

答:革新开放以来,我国坚持开放成长,实施了一系列匆匆进外商投资的政策步伐,此中包括《外商投资财产指示目录》和《中西部地区外商投资上风财产目录》。《外商投资财产指示目录》最早于1995年宣布,此后7次修订,今朝履行的是2017年版。在外商投资准入负面清零丁立宣布后,该目录主如果一个鼓励类目录,列出了鼓励外商投资的行业领域。《中西部地区外商投资上风财产目录》2000年头?年月次颁布,当时仅适用中西部地区,此后修订新增了辽宁和海南省,扩大年夜至22个省(区、市),今朝履行的是2017年版。《中西部地区外商投资上风财产目录》将未列入《外商投资财产指示目录》、但确能发挥相关地区上风的行业和领域列入此中,适用鼓励类政策。实践注解,两个目录为匆匆进外商投资、优化外资财产和区域布局发挥了积极感化。

从功能上看,2019年版鼓励目录是对《外商投资财产指示目录》和《中西部地区外商投资上风财产目录》的延续,相关鼓励类政策不变,维持政策继续性、稳定性。从范围上看,2019年版鼓励目录与《外商投资财产指示目录》鼓励类和《中西部地区外商投资上风财产目录》比拟,进一步扩大年夜了鼓励外商投资的行业领域。

今年3月,国家颁布了《外商投资法》,将投资匆匆进作为一项紧张轨制,此中第十四条规定,“国家根据国夷易近经济和社会成长必要,鼓励和向导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。外国投资者、外商投资企业可以依照司法、行政律例或者国务院的规定享受优惠报酬”。2019年版鼓励目录表现了《外商投资法》精神,统一列出了鼓励和向导外商投资的详细行业、领域、地区,是对我国外商投资匆匆进政策澳门威利斯人8040娱乐的优化提升。

问:请先容一下2019年版鼓励目录的主要特征。

答:一是较大年夜幅度增添鼓励外商投资领域。2019年版鼓励目录总条款1108条,此中全国目录415条,与2017年版比拟增添67条、改动45条;中西部目录693条,与2017版比拟增添54条、改动165条。外资可以在更多行业领域依法享受优惠政策。2017年版两个目录中外商投资重点领域,除了根据技巧、标准变更做需要的调剂外,原则上维持不变。

二是鼓励外资介入制造业高质量成长。继承将制造业作为鼓励外商投资的重点偏向,全国目录新增或改动条款80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。在电子信息财产,新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云谋略设备等条款。在设置设备摆设制造业,新增或改动工业机械人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条款。在今世医药财产,新增细胞治疗药物关键原材料、大年夜规模细胞培养产品等条款。在新材料财产,新增或改动航空航天新材料、单晶硅、大年夜硅片等条款。

三是鼓励外资投向临盆性办奇迹。全国目录继承加大年夜临盆性办奇迹开放成长支持力度,匆匆进办奇迹转型进级。在商务办事领域,新增或改动工程咨询、管帐、税务、查验检测认证办事等条款。在商贸流畅领域,新增或改动冷链物流、电子商务、铁路专用线等条款。在技巧办事领域,新增人工智能、洁净临盆、碳捕集、轮回经济等条款。

四是支持中西部地区承接外资财产转移。中西部目录进一步增添了劳动密集型、先辈适用技巧财产和配套举措措施条款,加大年夜对中西部地区承接外资财产转移的支持力度。在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资本、劳动力上风省份新增或改动农产品加工、纺织服装、家具制造等条款。在安徽、四川、陕西等电子财产集群加快成长省份新增一样平常集成电路、平板电脑、通讯终端等条款。在河南、湖南等交通物流收集密集省份新增物流仓储举措措施、汽车加气站等条款。

问:请先容一下2019年版鼓励目录的相关政策,以及新老目录的毗连。

答:原《外商投资财产指示目录》鼓励类、《中西部地区外商投资上风财产目录》配套的鼓励类政策,继承适用2019年鼓励目录。主要包括:一是对付鼓励类外商投资项目,在投资总额内入口自用设备推行免征关税政策;二是对付相符前提的西部地区鼓励类财产的外商投资企业,减按15%征收企业所得税;三是对付集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应地皮,在确定地皮出让底价时可按不低于所在地地皮等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%履行。